2亿只家禽本月底全打疫苗,重庆市高致病性禽流感防控工作电视电话会议顺利召开

我市一旦发生疫情,将对染病家禽进行强制扑杀,扑杀禽类由政府进行补偿。昨日,市政府召开高致病性禽流感防控工作电视电话会议,8区县因免疫率较低被副市长陈光国点名批评。昨日,副市长陈光国宣布,我市一旦发生疫情,所在区县立即启动《重庆市防治高致病性禽流感应急预案》。严格划定疫点、疫区、受威胁区,对疫区进行封锁。对染疫病禽及疫点周围3公里范围内的所有禽类全部实行强制扑杀;对疫区5公里范围内所有家禽按照规定标准进行强制免疫;对疫区10公里范围内的活禽市场要强制关闭,对扑杀的禽类进行无害化处理,对环境进行彻底消毒;同时,对强制扑杀的禽类,由政府进行补偿。我市家禽饲养方式落后,鸡鸭主要以散养和放养为主,鸡鸭混养现象普遍,这些因素都比较容易导致交叉感染,造成疫病的传播和发生。另外,我市禽类良种繁育尚不能满足生产需要,每年需从广西、河南、山东等地区引进禽苗6000羽,疫病有传入我市的途径。目前我市禽流感免疫密度规定的种禽场、规模养禽场及水禽禽流感免疫密度与达到100%的要求相差较远。昨日,8区县因家禽免疫率较低,被副市长陈光国点名批评。陈光国要求,这些区县必须尽快迎头赶上,在本月底前,我市2.2亿只家禽的免疫率必须达到100%。

www.649net 1www.649net,20051101105105349529_index.JPG10月31日下午3时,重庆市高致病性禽流感防控工作电视电话会议在我市召开。会议主会场设在市政府办公厅,各区县(自治县、市)设立了分会场。会议传达了胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导对加强防控工作做出一系列重要指示和10月27日鸿举市长主持召开了防控禽流感专题会议精神,深入分析了国际国内疫情形势,指出了我市存在疫病发生的潜在风险和当前防控工作中存在的主要问题,明确提出了打好这次防控禽流感保卫战的具体措施。市委常委、副市长、市防控高致病性禽流感指挥部指挥长陈光国同志作了重要讲话。陈光国强调:我市存在高致病性禽流感疫情发生的3大潜在风险。一是候鸟迁徙、多种畜禽带毒,全国三大候鸟迁徙路线中有两条经过我市,发生疫病交叉感染风险大;二是从外省引进禽苗,疫病传入风险大;三是疫病一旦传入,造成爆发和流行风险大。陈光国指出:当前,国际、国内疫情形势严峻,特别是周边省发生疫情,“病临城下”,对我市已构成新的威胁。目前,我市虽未发生高致病性禽流感疫情,但我们工作还存在许多问题和防控中的薄弱环节,对这些问题和潜在的发病风险我们绝不可小视。一是思想认识不到位,盲目乐观。由于我市较长时间保持禽流感等动物重大疫病清净无疫,一些同志因此放松了思想警惕,高枕无忧、盲目乐观、缺乏忧患意识,对我市面临的严峻形势认识不足,对防控禽流感工作的艰巨性、长期性、复杂性认识不足,对发生禽流感疫情的风险性、可能造成的社会影响、政治影响认识不足,存在侥幸麻痹思想。因而,对兽医工作检查督促不力,防控措施不落实,一旦发生疫病,疲于奔命,工作将陷于被动。二是部分区县强制免疫工作还不到位,还应加强重视。三是基层服务体系改革不到位,兽医人员积极性不高。乡镇畜牧兽医人员是动物疫病防控工作的一支重要力量,千家万户农民饲养的畜禽需要他们去免疫、检疫、消毒,实行疫情日报告和零报告制度需要他们去实施。正是因为他们承担了大量的社会公益性职能,市委、市政府才下发了关于加快基层农业服务体系改革与建设的意见,旨在通过改革,强化公益性职能,解除他们的后顾之忧,稳定基层队伍,调动他们的工作积极性。但是,到现在仍然有很多地方基层畜牧兽医人员定编、定员工作不落实,反映基层畜牧兽医体系存在的问题较多,上访人员不断,这种状况,不能组织动员他们有效地控制动物疫病。四是防控经费不足,后勤保障工作还欠缺。陈光国认为:打好我市防控禽流感保卫战,要认真贯彻执行国务院“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的方针,落实市委、市政府提出“实现四个目标、抓好五个重点、落实七项保障”的禽流感防治总体要求。(一)努力实现四个目标:一是实现重庆不出现大面积疫情爆发、不出现人间感染、不出现大型养殖场和动物园禽类发病;二是一旦疫病发生能及时发现、处置和迅速扑灭,确保疫情不扩散;三是力保重庆这方净土无疫、确保食品安全、市民健康和家禽养殖产业不受影响;四是确保消费市场稳定,避免谈禽色变,防止引起社会恐慌。(二)突出抓好五个重点:第一,“免”,就是抓好强制免疫工作。免疫是防控禽流感的一项最重要的基础性、关键性工作。我市禽流感免疫工作的重点是种禽场、规模养禽场和水禽,特别是江河流域、大型水库周围等候鸟栖息地和与疫区省接壤的边界乡镇。要开展对信鸽禽流感免疫工作。要严格按照年初签订责任书的要求,落实强制措施,加大免疫工作力度,特别是免疫密度差的区县,必须尽快迎头赶上,坚决做到免疫密度达100%,以增强家禽的自身保护力,有效预防禽流感的发生。第二,“堵”,就是站岗放哨,把好关口,严格市外入境禽只的监督检查,降低疫病传入风险。一是海关和出入境检疫检验部门要加强出入境检验检疫工作,全面禁止从国外禽流感疫区引进任何禽鸟及其产品,已运抵我市的一律作退回或销毁处理,坚决守好国门;二是市政府批准设立的101个动物防疫监督检查站和机场、铁路、港口检查站,全部进入临战状态,实行24小时值班,对进入我市的禽鸟实施严格检查,坚决禁止从国内疫区引进任何禽类及其产品;对非疫区省的禽类及其产品,要特别注意查证验物,密切注意来源地疫情动态。三是加强对旅客携带、托运、邮寄物品的检验检疫,防止夹带来自疫区的禽类产品。各级各部门要切实履行职责,从国外疫区、国内疫区、国内非疫区三个层次和公路、铁路、航空、水运四个环节上,把好防疫关、检疫关、监督关,构筑“陆海空”立体防疫屏障,守住市门,拒疫病于市域之外。第三,“控”,就是抓好野生鸟类、家禽、高危地区和高危人员的监控工作。候鸟迁飞带毒传播疫病是今年禽流感发生的一个重要特点。林业部门要按照国家林业局的要求,根据我市候鸟迁徙路线、特点和分布,充分利用国家林业局在我市缙云山、长寿湖设立的两个监控点和我市设立的15个监测点,加强对北来南往候鸟、动物园禽鸟、观赏鸟类的密切监控,一旦发现异常情况,要立即采取预防性措施,并向农牧部门通报。野生鸟类是国家保护动物,严禁任何单位和个人猎杀、买卖、加工和食用野生鸟类。农牧部门要加强种禽场、规模养禽场、候鸟栖息地水禽、与疫区省接壤地区家禽的疫病监测。卫生部门要加强人间禽流感的监控,重点是对高危地区(饲养场、养禽户、养殖小区)、高危人群(饲养、加工、屠宰等密切接触人员)和发热病人的监控。第四,“消”,即抓好大面积的消毒灭源工作。开展严格消毒是清除疫源隐患,切断疫病传播途径的重要手段。各地要加强对屠宰加工场所、禽类交易市场、与外省疫区的边境接壤地、场镇集市、交通沿线、种禽场、规模养禽场、运载活禽及其产品的交通工具、候鸟栖息地、动物园禽鸟饲养地的预防性消毒工作,防止疫病传入和传播。第五,“杀”,就是一旦发生疫情,必须严密封锁,坚决、果断、彻底扑杀。一旦发生疫情,所在区县要立即启动《重庆市防治高致病性禽流感应急预案》,严格划定疫点、疫区和受威胁区,对疫区下达封锁令。按照《预案》要求,对染疫病禽及疫点周围3公里范围内的所有禽类全部实行强制扑杀,对疫区周围5公里范围内所有家禽按规定的标准进行强制免疫,对疫区周围10公里范围内的活禽市场要强制关闭。对扑杀的禽类要进行无害化处理,对环境要作彻底全面消毒。同时落实好扑杀补偿政策,做好群众工作,全力维护社会稳定。(三)全面落实七项保障:第一,启动高致病性禽流感防控工作行政首长问责制。国务院要求地方人民政府对本地区禽流感等重大动物疫病防控工作负总责、各级政府的主要负责人是重大动物疫病防控工作的第一责任人。为此,市政府决定启动高致病性禽流感防控工作行政首长问责制。对凡因领导不到位、措施不落实、经费无保障等工作失职、渎职行为,导致禽流感等重大动物疫病发生和流行、损害公共利益的,按照《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》的规定,市政府将对有关行政领导予以过问并追究责任。各级农业(畜牧)部门作为政府的职能部门,要充分发挥参谋和助手作用,在技术上负总责,切实加强对防控工作的指导、监督和检查。按照属地管理的原则,各地要完善防控工作责任制和责任追究制,进一步明确各级各部门的职责分工,一级抓一级,层层抓落实,全面落实好各项防控措施,绝不允许出现工作断档和防控死角。第二,对上市禽类实行检疫标识管理。为规范禽类检疫,确保上市禽类产品卫生安全,市政府决定:对上市禽类及禽类产品实行检疫标识管理,上市的活禽实行脚环标记,上市的白条禽实行翅标标记,主城九区11月20日开始实施,其他区县(市)所在城镇12月1日开始实施。第三,实行日报告、零报告制度。农牧、卫生部门,从市到区县、到乡镇逐级建立并实行疫情日报告、零报告制度,逐级定时上报疫情信息,由市级指挥部汇总后每日下午5时准时向市委、市政府报告。各区县、乡镇要明确一名同志具体负责疫情信息的收集上报工作,不得迟报、瞒报、谎报和不报,这要作为一条纪律来要求。第四,加大防控经费投入,确保防控工作的顺利进行。为确保打赢今年高致病性禽流感保卫战,市政府决定:对疫苗经费、免疫注射补贴经费、检查站运转经费、疫病监测经费、禽类检疫标识经费、防疫物资储备经费等六个方面给予支持。18个贫困区县(市)禽流感疫苗经费全部由市级以上承担,其他21个区县(渝中区除外)市级以上承担75%、区县级承担25%,区县级承担的25%既可以按政策由业主承担一半,也可由区县级财政全部承担,保证所需疫苗100%落实到位;市级财政将安排200万元用于禽流感疫苗免疫注射补贴;活禽检疫标识工本费全部由市级财政负责;全市67个检查站市级财政将给予一定的经费补助。各地也要安排一定的防控工作经费,确保免疫、堵截、监控、消毒、扑杀补助、无害化处理、应急物资储备等各项防控措施的落实。第五,加强宣传,正确引导舆论导向。宣传工作要掌握分寸,对禽流感防控既不能麻痹大意,又不能引发恐慌,要宣传重庆市无疫,我们的政府是一个负责任的政府,禽类产品是安全的,可以放心食用,要保护禽类产业的发展。在今年猪链球菌病防控工作期间,我市加强防控知识宣传值得借鉴。宣传部门要按照中央和市委、市政府的要求,积极配合有关部门,利用报刊、电台、电视台、因特网,广泛宣传禽流感可防、可控、不可怕,向畜禽饲养者尤其是农村散养户宣传不放养畜禽、不混养鸡鸭,教育广大市民不吃腐败变质食品、不吃未经高温消毒食品,说服教育广大饲养、屠宰、加工人员工作时一定要戴口罩,革除千年陋习,养成科学的养殖习惯和文明的卫生习惯。同时,要加强国家政策和法规的宣传,使市民了解有关政策和法律知识,形成自觉依法办事的良好氛围。第六,建立合作机制,确保信息畅通。农牧、卫生、林业、商业、工商等相关部门要按照各自的职能,密切合作,加强信息沟通和交流,建立合作互动机制。一旦发生禽流感疫情,坚决按照“早、快、严、小”的原则,及时控制和扑灭疫情,防止禽流感疫情蔓延和向人间传播。第七,统筹兼顾,坚持两手抓。要一手抓疫病防控,一手抓产业发展。冬春既是禽流感的高发期,又是牲畜口蹄疫发生的高峰期,各地在抓好禽流感防控工作的同时,要按照市委、市政府和市指挥部的要求,切实抓好口蹄疫等其它动物重大疫病的防控,工作要一并部署、一并安排、一并检查、一并落实,确保我市重大动物疫病清净无疫。由于国内部分省(区)发生禽流感疫情,我市禽类生产所需禽苗、种蛋和消费所需禽类产品调入量将有所下降,农牧部门要积极协调、帮助养殖场(户),扩大生产规模,做好市内产需协调衔接工作,保证市内禽类及其产品畅通无阻,满足生产和消费需要。有关部门要大力扶持养殖企业尤其是种禽业的发展,扩大生产规模,提高自给水平,逐步减少禽苗、种蛋的引进,保护产业发展。副市长谢小军、市政府副秘书长夏祖相、市农业局局长王越、市卫生局局长屈谦等出席会议,会议由市长助理项玉章主持。市农业、卫生、工商、海关、出入境检验检疫等防控高致病性禽流感指挥部成员单位负责人同志、渝中区防控高致病性禽流感指挥部相关负责人同志以及多家新闻媒体参加会议;各区县(自治县、市)行政一把手及防控高致病性禽流感指挥部成员单位负责人同志在各分会场参加了会议。www.649net 2大会主席台www.649net 3大会会场1www.649net 4大会会场2www.649net 5大会会场3

22日晚农业部公布宁夏银川市兴庆区发生高致病性禽流感疫情。此前,银川市采取积极措施防控疫情扩散,防疫部门已将疫区封锁,在疫点周围3公里范围内扑杀家禽6.68万只。
11月17日,宁夏银川市兴庆区大新镇上前城村五队养殖户饲养的家禽出现死亡。11月18日,经宁夏兽医部门初步诊断为疑似高致病性禽流感。经国家禽流感参考实验室确诊为H5N1亚型高致病性禽流感。
疫情发生后,农业部立即派出专家组赴疫区指导当地扑疫工作。目前,疫情已得到控制。宁夏回族自治区人民政府按照有关应急预案要求,认真做好疫情处置各项工作。
自17日起,银川市政府坚持“早、快、严”的防控原则,迅速启动了防控高致病性禽流感应急预案。并安排兽医、医务人员、警察等1100多人工作在防疫一线。
在宁夏重大动物疫病指挥部的具体指导下,银川市政府迅速确定了疫点、疫区和受威胁区,并确定了具体范围,同时下发了《关于高致病性禽流感疫区内所有禽类进行扑杀的决定》和《关于对兴庆区部分地区进行封锁的命令》,在疫点迅速设立了隔离带,封锁了所有外出路口,进出人员及车辆必须进行严格消毒、登记、检查。全面扑杀了疫区家禽。
疫情发生后,银川市相关部门对疫点密切接触人员进行了及时的检查、监测。在疫区周围设立了32个检查站,防止疫区内的禽类及其制品流出疫区。禁止疫区内所有市场的活禽交易,查封了正在出售的各种禽类制品,关闭了疫区内两家大型禽类定点屠宰场。对受威胁区的所有家禽进行了紧急强制免疫,并安排疫情监测员实施24小时疫情检测。银川市卫生部门迅速到达现场,对疫区的高危人群和易感人群进行了一次全面排查,启动了跟踪监测的各项措施。开展了相关人群的监测工作。
目前,消毒、疫情监测、强制免疫、流行病学调查等工作正有序进行,以彻底消灭疫情,确保传染源不扩散疫情。截至22日晚,未发现人感染高致病性禽流感病例,也未出现新的疫点。

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