宿州市财政给力美好乡村建设,青浦区财政局全力支持本区乡村振兴战略

履行好财政工作职责,切实做好支持美好乡村建设的财政服务保障工作,关键是要做到“三合”,即资金要整合,工作要结合、部门要联合。

青浦区财政局从五方面入手,落实三农问题重要举措,全力做好本区乡村振兴战略实施工作。

2014年,全市各级财政部门围绕美好乡村建设“村庄建设、环境整治、兴业富民、土地整治、管理创新”五大工程,千方百计落实财政预算资金,有效整合涉农资金,积极引导社会资金,努力构建…
2014年,全市各级财政部门围绕美好乡村建设“村庄建设、环境整治、兴业富民、土地整治、管理创新”五大工程,千方百计落实财政预算资金,有效整合涉农资金,积极引导社会资金,努力构建财政资金安排科学、使用规范、运行高效安全的管理机制,为美好乡村建设提供坚实的财政保障。

资金要整合。支持美好乡村建设,其核心就是要进一步加大对农村特别是中心村的投入力度。加大投入总量,增加专项投入,随着经济的发展和财力的增长,一般情况下,通过增量,优化结构,可以做到,但仅限于此,并不能保障美好乡村建设对资金投入的巨大需求,因此一条可行而又重要的途径,就是要全力推进涉农资金整合,优化配置现有财政资源,提高资金绩效,从而较好完成支持美好乡村建设财政服务保障任务。与此同时,通过整合,进一步形成多元化投入,发挥市场机制,带动社会资金投入。要整合资金,具体要做到“五个坚持”。一是坚持以预算编制为源头推进资金整合。各级财政在谋划编制年度预算时,要在不改变资金用途和管理责任主体的前提下,从预算编制环节入手,对性质相近、用途相同、使用分散的涉农专项资金进行归并,通过存量调整、增量集中等方式进行整合,集中财力支持美好乡村建设。二是坚持以中心村规划建设为载体推进资金整合。美好乡村建设的核心是以中心村建设为载体的村庄建设、环境整治、产业提升、土地整治等五大工程。因此必须紧紧围绕中心村建设,对各部门申报的涉农项目资金进行审核把关,统一上报。有关部门要加强对县级涉农项目资金申报的监督指导,对不符合中心村规划的,不予上报。省级有关部门要以中心村规划为依据,审批下达项目计划,落实项目资金,支持中心村建设。三是坚持以县为主体推进资金整合。充分发挥县级资金整合的主体作用,制定资金整合规划和实施方案,统筹项目布局、项目建设内容和资金安排,避免项目重复建设和资金分散,确保资金集中投入使用。从项目申报源头上把关,落实项目资金,确保以县为主的涉农资金整合高效有序推进。四是坚持以年度计划为抓手推进资金整合。超前谋划、科学安排,在全面摸清涉农资金总体情况的基础上,认真制定年度涉农资金整合计划,明确整合范围、规模、项目类型等,做到工作方向明确、任务目标明确、责任单位明确。不断提高涉农资金整合的前瞻性、针对性和可操作性。五是坚持以公开、透明、规范为手段推进资金整合。对涉农资金整合的操作程序、项目资金范围及数量、资金用途及去向、资金使用结果等方面一定要规范、公开、透明,特别是在整合程序方面,各级财政部门都要出台相关制度办法,切实让各相关方面全程参与、全程介入,充分调动各方面参与涉农资金整合的积极性。

一是逐步完善转移支付政策。制定实施相关工作方案,明确本区转移支付政策,提升乡村基本公共服务和三农投入等方面的财力保障。

据介绍,今年全市财政共预算安排专项资金16800万元,专项用于我市美好乡村建设工作。美好乡村建设工作开展以来,全市共计拨付到位资金11970万元。为做好我市美好乡村建设的资金整合工作,我市制定了《宿州市2014年美好乡村建设重点示范中心村项目资金整合计划》,按照“渠道不乱、用途不变、各记其功、形成合力”的原则,努力整合各类涉农资金。然而,建设美好乡村投资需求量大,仅靠财政投入不能从根本上解决问题,还需要各类社会资本的共同投入。为此,我市充分发挥财政政策的导向作用和财政资金“四两拨千斤”的撬动作用,综合运用贴息、奖补等财政政策工具,吸引带动社会资本积极投身美好乡村建设。经过半年多的努力,我市财政支持美好乡村建设也取得了显着成效。

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